Осуществление контроля сроков и качества рассмотрения судьями ходатайств о приведении приговоров в соответствии с действующим законодательством, анализ правоприменительной практики по данной категории дел за первое полугодие

2024 года

В соответствии с планом работы Красноармейского городского суда Саратовской области на второе полугодие 2024 года проведено обобщение практики рассмотрения судьями Красноармейского городского суда Саратовской области в первом полугодии 2024 года ходатайств осужденных о приведении приговоров в соответствие с действующим уголовным законом на основании ст.10 УК РФ.

Согласно ст.10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

На территории Красноармейского района Саратовской области в первом полугодии 2024 году было расположено 4 исправительных учреждения: ФКУ КП-11, УФИЦ № 1 при ФКУ КП-11, ФКУ  КП-20, ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области.

Вопросы об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со статьей 10 УК РФ, рассматриваются в порядке, установленном статьями 396, 397, 399 УПК РФ, регулирующими процедуру рассмотрения вопросов, связанных с исполнением приговора, районными (городскими) судами по месту отбывания наказания осужденным.

В первом полугодии 2024 года указанные вопросы рассматривались судьями Красноармейского городского суда Саратовской области, в основном, в связи с принятием следующих Федеральных законов:

1) Федеральный закон 03 июля 2016 года №323-ФЗ  «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности»;

2) Федеральный закон 03 июля 2016 года №326-ФЗ  "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности";

3) Федеральный закон 07 декабря 2011 года №420-ФЗ  «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

4) Федеральный закон 29 июня 2015 года №194-ФЗ  «О внесении изменения в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации».

5) Федеральный закон от 07 февраля 2017 года № 8-ФЗ «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации».

6) Федеральным законом от 03 июля 2018 года №186-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации».

7) Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 519-ФЗ «О внесении изменения статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации»

8) Федеральным законом от 05.04.2021 N 67-ФЗ "О внесении изменения в статью 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

В ходе проведенного обобщения установлено, что в первом полугодии 2024 года судьями Красноармейского городского суда Саратовской области рассмотрено 7 ходатайств о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством.

По судьям нагрузка по рассмотрению ходатайств указанной категории распределилась следующим образом:

Качество рассмотрения материалов по ходатайствам осужденных о приведении приговоров в соответствие с действующим уголовным законом на основании ст.10 УК РФ.

В первом полугодии 2024 года в апелляционном порядке постановления Красноармейского городского суда, принятые по результатам рассмотрения ходатайств осужденных о приведении приговоров в соответствие с действующим уголовным законом на основании ст.10 УК РФ, не обжаловались.

Назначение судебного заседания.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 21 от 20.12.2011 года «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора» при поступлении в суд ходатайства или представления по вопросам, связанным с исполнением приговора, судья проверяет, подлежит ли оно рассмотрению в данном суде, подано ли оно надлежащим лицом, приложены ли к нему документы, необходимые для разрешения вопроса по существу, и копии соответствующих судебных решений.

Если в поступивших материалах не содержится достаточных данных для рассмотрения ходатайства или представления и в судебном заседании восполнить их невозможно, суд в ходе подготовки к его рассмотрению возвращает эти материалы для соответствующего оформления.

В случае отсутствия документов, которые обязаны представить администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, суд не вправе отказать в принятии ходатайства осужденного, его законного представителя или адвоката.

Суд оказывает содействие в сборе сведений, которые не могут быть получены или истребованы осужденным, его законным представителем или адвокатом либо администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание.

В ходе подготовки к судебному заседанию суд решает вопросы о месте, дате и времени судебного заседания, об извещении участников судебного заседания, а в необходимых случаях – о форме участия осужденного судебном заседании.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.2 постановления № 21 от 20 декабря 2011 года «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора» рекомендовал судам иметь в виду, что рассмотрение и разрешение вопросов, связанных с исполнением приговора, осуществляется в форме правосудия в открытом судебном заседании, за исключением случаев, указанных в ч.2 ст.241 УПК РФ. В связи с этим суд разъясняет участникам судебного заседания их права, обязанности и ответственность и обеспечивает возможность осуществления этих прав (ч.1 ст.11 УПК РФ).

В ходе обобщения судебной практики из представленных материалов было установлено, что судьи Красноармейского городского суда соблюдаются требования законодательства при назначении судебного заседания  по делам изучаемой категории.

Подсудность.

Подсудность ходатайств, рассматриваемых в порядке ст. 10 УК РФ, определена в ч.3 ст.396 УПК РФ: вопросы, указанные, в частности, в пункте 13 ст.397 УПК РФ, разрешаются судом по месту отбывания наказания осужденным либо по месту применения принудительных мер медицинского характера.

В соответствии с п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 21 от 20 декабря 2011 г. «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора», если после поступления в суд ходатайства или представления по вопросам, которые согласно ч.3 ст.396 УПК РФ рассматриваются судом по месту отбывания осужденным наказания, осужденный переведен в другое исправительное учреждение, материалы рассматриваются судом по месту фактического отбывания им наказания. В этих целях материалы безотлагательно направляются в суд по месту фактического отбывания осужденным наказания.

Извещение заявителей и иных заинтересованных лиц о месте, дате и времени рассмотрения ходатайства.

В соответствии с требованиями УПК РФ, осужденные должны быть извещены не менее чем за 14 суток до дня судебного заседания, в ходе которого будет рассматриваться ходатайство осужденного о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством.

В этой связи в  материалах дела обязательно должна иметься расписка осужденного с указанием даты извещения.

При этом в случае отложения судебного разбирательства ввиду несоблюдения указанного срока осужденный подлежит повторному извещению о новой дате, при этом повторное соблюдение 14-суточного срока не требуется. Этот срок должен быть обеспечен с момента получения первого извещения.

При наличии указания в апелляционной жалобе о нарушении 14-дневного срока с приведением мотивов наступивших последствий, связанных с нарушением конституционных прав осужденного (например, невозможность заключения соглашения с защитником), такие постановления подлежат безусловной отмене.

В ходе  проведения обобщения практики рассмотрения судьями Красноармейского городского суда Саратовской области в первом полугодии 2024 года ходатайств осужденных о приведении приговоров в соответствие с действующим уголовным законом на основании ст.10 УК РФ случаев извещения осужденных о дате судебного заседания с нарушением установленного законом срока либо не извещения осужденных о дате и времени судебного заседания не установлено.

Сроки рассмотрения судьями ходатайств о приведении приговоров в соответствии с действующим законодательством.

Сроки рассмотрения ходатайств в порядке исполнения приговоров законодательством РФ не регламентированы, вместе с тем, необходимо полагать, что они должны быть рассмотрены в соответствии со ст.6.1 УПК РФ в разумные сроки судопроизводства.

В первом полугодии 2024 года ходатайства указанной категории рассматривались в следующие сроки.

Подводя итоги обобщения, следует отметить, что судьями Красноармейского городского суда Саратовской области в первом полугодии 2024 года  при рассмотрении ходатайств осужденных о приведении приговоров в соответствие с действующим уголовным законом на основании ст.10 УК РФ, соблюдались требования законодательства, регламентирующие порядок и сроки рассмотрения дел указанной категории.

Судья                           А.А. Колдин